关于两会提议的摘要：，，在近期召开的两会上，有关幼儿园免费和高中扩招的议题引起了广泛关注。这一提议旨在更好地满足社会对教育的需求，为更多孩子提供优质的学前教育资源，并扩大高中阶段的教育规模。，，关于幼儿园免费的问题，此举是为了减轻家庭的教育负担，让更多的孩子能够享受到公平的学前教育机会。随着社会的不断发展，学前教育的重要性日益凸显，而高昂的幼儿园费用成为许多家庭面临的难题。政府提出免费幼儿园教育，旨在消除家庭经济差异对孩子们教育机会的影响，确保每个孩子都有接受高质量学前教育的权利。，，高中扩招的消息则意味着教育规模的扩大和机会的增多。随着高中教育的普及化，更多的学生有机会接受更高层次的教育，为未来的发展打下坚实的基础。此次扩招计划将为更多学生提供入读高中的机会，帮助他们实现人生目标。这不仅有助于缓解社会对教育资源的需求压力，也有助于提高整个社会的教育水平。，，两会提出的幼儿园免费和高中扩招的议题，体现了政府对教育的重视和对民生问题的关注。这些措施将有助于促进教育公平，提高教育质量，为更多孩子提供接受良好教育的机会。预计这些提议将带来深远的社会影响，促进社会的公平和发展。

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育，引发热议。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，这一政策旨在缓解教育资源分配不均、提升教育公平性，为更多家庭减轻教育负担，助力每个孩子享有优质教育的机会。

教育部公布的数据显示，2023年，全国共有幼儿园27.44万所，其中普惠性幼儿园23.64万所，占比超过86%。学前教育在园幼儿4092.98万人。普通高中和中等职业学校分别为1.54万所、7085所，普通高中招生967.80万人，中等职业教育招生454.04万人。

此次政府工作报告提出“扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育”，对我国教育体系的完善将产生哪些深远影响？接下来学前教育、高中教育的发展方向是什么？家长们是不是再也不用那么焦虑了？

逐步推行免费学前教育，有利于促进教育公平

学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，其普及和公平性一直是社会关注的焦点。此次政府工作报告提到逐步推行免费学前教育，不仅体现了国家对教育公平的高度重视，也为我国学前教育的未来发展指明了方向。

储朝晖在接受橡树实验室专访时认为，本次政府工作报告明确提出要逐步推行免费学前教育，对个人的成长发展价值更大，且受益的群体更加广泛，几乎涉及每一个家庭，更能够体现教育的公平、公正、普惠。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，逐步推行免费学前教育有其必要性和现实意义。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，探索逐步扩大免费教育范围，这就有两种选择，一是向高中教育覆盖，第二个就是向下延伸到学前教育。

“向高中教育去延伸，就目前看来，它的现实必要性不是那么强，比如高中里面的中职有些其实已经实行了免费，但是中职教育的吸引力并没有提高，最关键的问题还是高中的多样化发展。因此推行免费的话，更好的是向下延伸，就是把学前教育纳入免费教育范围。”

熊丙奇提到，首先，现在整体的学前教育普惠比例已经提高了，达80%以上，在这基础之上再进一步推行免费教育就有了现实条件。

其次是进入到少子化时代，按照出生率的变化，2026年我国幼儿可能比2023年还会下降1200万，随着幼儿数减少，实行免费教育投入的钱就会减少。

“因此在这两个背景之下，那当然就有更成熟的条件来实行免费教育。”

近日，全国人大代表，雅安市教育考试院院长、雨城区第二中学校长庹庆明在接受《中国经营报》采访时表示，实施免费学前教育意义重大。首先是有利于促进教育公平，免费学前教育可以让更多学前儿童享受到优质的学前教育资源，进一步缩小地区、城乡差距，能有效保障特殊学前儿童群体平等接受学前教育的权利。

其次，免费学前教育能够为更多学前儿童提供丰富多样的优质教育，有助于促进健康发展，提高综合素质。同时，免费学前教育将会降低家庭教育成本，减轻家庭经济负担，有效改变年轻人“不想生”“不敢生”的生育观念，提高生育意愿。

幼儿园免费该如何实施，专家建议启用学前教育券制度

那么，免费学前教育应该怎么实施更好？对私立幼儿园的发展有没有影响？

熊丙奇表示，免费学前教育的关键在于政府部门必须加大对学前教育的投入。如果不加大投入，那就不可能实现免费教育，更进一步说，如果免费之后因为政府投入不够，也会影响到教育质量。

在他看来，实施免费学前教育最合适的办法是实行学前教育券制度，即把生均拨款直接发给有适龄入学儿童的家庭，家庭拿到学前教育券去选择公立幼儿园还是民办幼儿园。

“一方面避免了上民办幼儿园得不到相应的财政支持，保证所有的孩子享有一样的财政资源，同时又促进了民办幼儿园和公办幼儿园的竞争，提高保教质量。”

储朝晖也表示，如果免费学前教育是以学位来算，即根据幼儿园的入学人数下发财政经费，对民办幼儿园就不会产生冲击。但如果这个免费是只对公办幼儿园，可能会限制一些地方民办幼儿园的发展。

不过他认为，民办幼儿园还是有生存空间，“对有些家长来说，免费额度可能不重要，孩子能进一个更好的学校更重要。”

扩大高中阶段教育学位供给，并非“取消职业高中”

随着经济社会发展和人民生活水平提高，我们对优质高中教育的需求日益增长。然而，当前我国高中阶段教育学位供给仍存在缺口，部分地区升学竞争激烈，学生和家长面临较大压力。

此次政府工作报告提出，扩大高中阶段教育学位供给，有利于缓解升学压力，让更多孩子有机会接受优质高中教育，为未来发展奠定坚实基础。

“九年义务教育的普及率已经达95%以上，接下来高中必然也是要实现普及。”储朝晖表示，扩大高中阶段学位供给是实现高中普及，进一步促进大学阶段的高等教育普及必然要经历的一个环节。

熊丙奇也表示，随着出生人口的变化，未来七八年我国的私立学生数量是增加的，由此带来高中学位教育资源的紧张，因此扩大高中阶段学位供给，会在适龄学生增加的背景下，提高高中阶段毛入学率，也提高高中教育普及化程度。

值得一提的是，扩大高中阶段教育学位供给是否会对职业教育的发展产生影响？

在储朝晖看来，扩大高中阶段的学位供给，并没有讲扩大普通高中的学位数，是包含普通高中、职业高中的一个整体。

他提到，职业高中的发展应该会同样考虑进来，只有这样对中国的产业发展才最为有利。“我们技术技能人才的成长发展有一个关键期、敏感期、最佳期，高中阶段就非常合适，对学生未来成为高级人才极有帮助，对我国实体经济、实体产业的发展也是有利的。”

熊丙奇表示，扩大高中阶段教育学位供给绝对不能被认为只是发展普通高中，或者是有些家长认为的取消中职，这是不可能的。

在他看来，不管是从学生的能力，还是社会对人才的需求，中职教育肯定是要有的，可能会采取不同的方式来发展中职教育，比如说通过举办综合高中，推进普通融合，这可能是接下来发展高中教育所需要注意的方向，尤其是可能要进一步推进高中的多样化办学，实现给学生更加多样的选择。

“如果就是发展普通高中，这也无法缓解学生的焦虑。普通高中也有等级差异，比如重点高中，示范性高中，如果都去追求上普通高中，选择太单一了，只有更加多样的选择，才能够实现减轻学生的负担和焦虑。”

因此，熊丙奇认为，考虑到受教育者接受更高质量高中教育的需求，扩大高中学位供给就不能只是学位数量的增加，还必须保障培养质量。解决这一问题，就需要推进高中阶段教育多样化发展，既要增加普高学位供给，也要通过举办多样化的高中，包括文理高中、科技高中、艺术高中、体育高中、技术高中、综合高中等，满足不同学生的高中教育需求。

责任编辑：乔娇 TT0002