摘要：，，近期有代表提出优化农村养老金制度的建议，旨在提高农村居民的基础生活保障。随着社会的快速发展，农村养老金制度作为社会保障体系的重要组成部分，对于保障农村居民的养老需求具有至关重要的作用。，，当前，农村养老金制度已经取得了一定的成果，但在实际操作中仍存在一些问题，如养老金水平偏低、制度覆盖面不够广泛等。这些问题导致部分农村居民在退休后无法享受到足够的生活保障，加剧了城乡差距，影响了社会的公平与和谐。，，针对这些问题，优化农村养老金制度显得尤为重要。应加大政府投入，提高农村养老金的发放标准，确保农村居民在退休后能够维持基本的生活需求。应扩大养老金制度的覆盖面，让更多的农村居民参与其中，享受到制度带来的福利。还需要加强养老金制度的管理与监督，确保养老金的发放公平、公正、透明。，，通过优化农村养老金制度，不仅可以提高农村居民的基础生活保障，还可以促进社会的公平与和谐，增强社会的稳定性。这也是实现乡村振兴战略的重要举措，有助于推动农村经济的发展，提高农村居民的生活水平。，，优化农村养老金制度是一项重要的民生工程，对于保障农村居民的养老需求、促进社会的公平与和谐具有十分重要的意义。期待相关部门能够重视这一问题，采取有效措施，为农村居民提供更好的生活保障。

全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国表示，今年他有两份建议是关于农村问题的，希望提高农村居民的基础生活保障。国家重视民生保障和社会公平，提出共同富裕目标，强调健全养老保险体系。解决农村养老问题不仅关乎共同富裕，也是以人民为中心发展思想的重要体现。

卢庆国建议优化普惠性农村基础养老金制度，并适时提高补贴标准，确保农村老年人共享国家发展成果，实现“老有所养、弱有所扶”。他还建议国家有关部门对农村医疗保险缴费标准进行科学评估，进一步降低农村医疗保险缴费比例与标准，以减轻农民负担，提高参保积极性，扩大医疗保障覆盖面，实现“全民参保、病有所医”的政策愿景。

中药行业高质量发展也是卢庆国关注的重点。他认为药典修订中逐渐增加了一些中药主要成分的含量指标规定，但仍存在标准宽泛、标准低的情况，不能拉开中药材及中药质量差距，起不到限制低质中药进入、鼓励高质量中药扩产的目的。他建议对中成药的质量进行全面综合评估，并基于此合理提升质量标准。通过实施更加严格和严谨的标准，增强中药的信誉度和市场认可度，保障公众用药的安全性和有效性，推动整个中药行业向着更高标准、更高质量的方向发展。

自2018年以来，国家组织药品带量采购累计节省医保基金4400亿元左右，对于缓解患者用药负担、减轻医保基金压力发挥了重要作用。尽管药品集采取得了显著成效，但中成药集采带量模式在实施过程中仍存在一些挑战。卢庆国建议政府相关部门在制定中药集采政策时，明确规定中标价格与采购量之间的对应关系，确保低价中标药品能够获得充足的采购量，实现规模效益并促进成本效益的提升。同时，建立动态调整机制，并要求医疗机构优先采购低价集采药品，提高使用率，全面体现集采政策积极作用。

中药配方颗粒是传统中药现代化的重要成果。截至2025年1月已有342个品种发布了国家标准，但国内的配方颗粒生产企业普遍自己生产数百个品种的配方颗粒产品，导致药材质量控制难、研发成本高、生产效率低、库存压力大、资源浪费等一系列问题。卢庆国建议允许按照统一标准生产的配方颗粒在企业间流通，以便各生产企业能够采购符合标准的同类产品进行配伍。他还建议设立专项支持配方颗粒生产企业，在实现规模化生产的同时，加强对药渣中有效成分的研究、开发与利用。

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